“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。各級(jí)黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才保障。”

籠統(tǒng)地說(shuō)，想要成為一名優(yōu)秀的技能人才，需要經(jīng)歷技能學(xué)習(xí)、就業(yè)實(shí)踐、技能評(píng)價(jià)和個(gè)人再提升四個(gè)階段。

這就要求相關(guān)人員必須具備較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，能夠積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)職業(yè)技能，不斷提升自己的技能水平和綜合素質(zhì)。

但光有主觀能動(dòng)性還不足以支撐技能人才的成長(zhǎng)，相關(guān)政策制度進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和支持也是必不可少的。

為此，人社部門為廣大技能人才的成長(zhǎng)做了大量工作，不斷推動(dòng)人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面形成！

例如，技能學(xué)習(xí)階段有職業(yè)技能提升行動(dòng)提供支持、就業(yè)階段有多樣化的人才就業(yè)對(duì)接活動(dòng)提供服務(wù)、技能評(píng)價(jià)階段有多元化技能人才評(píng)價(jià)體系（職業(yè)技能等級(jí)、國(guó)家職業(yè)資格、專項(xiàng)職業(yè)能力）提供支撐、個(gè)人再提升階段有職稱評(píng)審、職業(yè)技能評(píng)價(jià)（職業(yè)技能等級(jí)、國(guó)家職業(yè)資格）進(jìn)行激勵(lì)等等。

在相關(guān)政策制度的引導(dǎo)下，技能人員在個(gè)人再提升階段通常會(huì)面臨兩種選擇——成為專業(yè)技術(shù)人員或者高技能人才。但這種選擇往往會(huì)受到多種因素影響，也給技能人才帶來(lái)諸多煩惱。

假設(shè)甲、乙兩人擁有相同的技能水平和從業(yè)時(shí)間，但甲的學(xué)歷水平高于乙。

甲通過(guò)參與職稱評(píng)審獲得了專業(yè)技術(shù)資格證書（即職稱），成為一名專業(yè)技術(shù)人才，在求職、升職加薪、福利待遇等方面優(yōu)于其他類型的技能人員。但獲得了職稱的甲并沒有高枕無(wú)憂，越來(lái)越多的人通過(guò)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定獲得了證書，使得他逐漸產(chǎn)生了危機(jī)感。

乙通過(guò)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定獲取到技師級(jí)別的職業(yè)技能等級(jí)證書，成為一名高技能人才。但由于自身學(xué)歷并不符合職稱制度的相關(guān)要求，乙始終無(wú)法參與到職稱評(píng)審當(dāng)中，這就導(dǎo)致乙在求職、升職加薪、福利待遇等面臨著各種各樣的不公平。

其實(shí)，類似甲、乙兩人的情況在社會(huì)上并不少見。專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才作為技能人員的兩條成才之路，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著獨(dú)特作用。

但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，技能人才的成長(zhǎng)需要根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行不斷調(diào)整，全能型、復(fù)合型技能人才的需求勢(shì)必大幅增加，打通專業(yè)技術(shù)人員與高技能人才通道的重要性不言而喻。

企業(yè)對(duì)內(nèi)部人員的晉升通道進(jìn)行設(shè)置時(shí)，除了需要根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行制定外，還需要引入一個(gè)社會(huì)認(rèn)同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，職稱的出現(xiàn)便填補(bǔ)了這一需求。

作為反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力的標(biāo)志，職稱評(píng)審對(duì)學(xué)歷、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、從業(yè)時(shí)間等做了嚴(yán)格規(guī)定。

但是，評(píng)聘分離和評(píng)聘結(jié)合的設(shè)置又將職稱和職務(wù)捆綁在一起，將職稱作為人員晉升的衡量標(biāo)準(zhǔn)自然成為首選。

但凡事總有兩面性，職稱的高門檻在篩選人才的同時(shí)，也將部分擁有高技能、但學(xué)歷水平較低的實(shí)踐型高技能人才拒之門外。

晉升通道不順暢、福利待遇差異等使得他們的歸屬感和積極性逐漸下降，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

長(zhǎng)此以往，很有可能形成人才不去鉆研提升技能，反而集中精力大搞學(xué)歷提升，擠破頭腦去評(píng)取職稱的局面，對(duì)我國(guó)技能人才隊(duì)伍建設(shè)有著一定的負(fù)面作用。

學(xué)生經(jīng)過(guò)職業(yè)教育的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)后走出社會(huì)，不論是求職、跳槽還是日后的評(píng)取職稱、升職加薪等，都可能因?qū)W歷水平較低遭受到不公平待遇，這種教育與就業(yè)的矛盾是很難通過(guò)市場(chǎng)本身進(jìn)行調(diào)和。

此外，接受職業(yè)教育的學(xué)生可能會(huì)因此將精力集中到“專升本”當(dāng)中，放棄原有的職業(yè)技能學(xué)習(xí)走上高等教育之路，導(dǎo)致技能人才在培養(yǎng)階段便大量流失，對(duì)我國(guó)技能人才隊(duì)伍建設(shè)同樣不利。

按照西方社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的劃分，不用從事大量體力勞動(dòng)的人稱為“白領(lǐng)”，而需要從事大量體力勞動(dòng)的人被稱為“藍(lán)領(lǐng)”。

從兩類人才的工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度、福利待遇、晉升通道等來(lái)看，專業(yè)技術(shù)人員更像是“白領(lǐng)”，而高技能人才則是“藍(lán)領(lǐng)”。

整個(gè)社會(huì)對(duì)“白領(lǐng)”總是高看一眼，而“藍(lán)領(lǐng)”往往被貼上了“苦力”、“低人一等”的不平等標(biāo)簽。雖然近幾年大眾對(duì)“藍(lán)領(lǐng)”有所改觀，但要做到“藍(lán)領(lǐng)”和“白領(lǐng)”的地位平等還有很長(zhǎng)的路要走。

人才對(duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧等有著積極作用，不論是專業(yè)技術(shù)人員還是高技能人才，他們一直都是我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。

就科技創(chuàng)新而言，它要求人才具備一定存量的知識(shí)儲(chǔ)備、良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的實(shí)踐能力、敢于嘗試的創(chuàng)新精神等等。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是需要一個(gè)復(fù)合型的高技能人才，而且還應(yīng)當(dāng)有相對(duì)完善的保障措施，給予他們相應(yīng)的福利待遇，激勵(lì)他們不斷向前探索、創(chuàng)新。

為深化“放管服”改革，人社部門不斷深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)自主開展技能支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)。

但企業(yè)對(duì)內(nèi)部人員自主開展技能人才評(píng)價(jià)后，如何讓參與評(píng)價(jià)的員工縮小與專業(yè)技術(shù)人員的福利待遇差距，給予員工更多的職業(yè)發(fā)展路徑選擇，從而激發(fā)員工不斷鉆研、提升職業(yè)技能，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，即相應(yīng)的配套政策亟需出臺(tái)。

近日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》，大致可歸納為以下幾點(diǎn)：

①打破專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和職業(yè)技能評(píng)價(jià)的界限②推動(dòng)職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的銜接③支持高技能人才評(píng)取職稱+參加職業(yè)資格④鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)（職業(yè)資格、技能等級(jí)）

⑤人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)等措施相互銜接，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境

⑥加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度與用人制度銜接

在實(shí)施意見的指導(dǎo)下，技能人才將擁有更多的自主選擇權(quán)，因?qū)W歷水平、論文寫作能力等因素限制導(dǎo)致無(wú)法獲得相對(duì)應(yīng)福利待遇的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。

未來(lái)，不論技能人才選擇的是專業(yè)技術(shù)人員還是高技能人才，都可以根據(jù)自身情況和企業(yè)需求等進(jìn)行“并軌選擇”；如果原本就是其中一種類型的人才，也可以通過(guò)該制度獲取另一個(gè)“身份”，對(duì)兩類人才的社會(huì)地位平等有著積極作用，也充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的尊重。

對(duì)企業(yè)而言，該實(shí)施意見的推出是對(duì)企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部晉升通道設(shè)置、員工個(gè)人發(fā)展的一種激勵(lì)。

在該意見的指導(dǎo)下，企業(yè)內(nèi)部能形成一個(gè)較為完善的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才、管理層人員相互銜接的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，讓不同身份、不同層級(jí)的員工都能獲得相對(duì)公平、相匹配的福利待遇和晉升發(fā)展機(jī)會(huì)，從制度上激勵(lì)著員工不斷提升生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平，大大增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有序進(jìn)行。

此外，專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才進(jìn)行相互貫通，能給予他們充分的自主選擇權(quán)和職業(yè)發(fā)展道路選擇，不僅對(duì)他們個(gè)人的職業(yè)發(fā)展生涯有明顯的助推作用，還能培養(yǎng)出大量的復(fù)合型高技能人才，他們能給整個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，有著不可小覷的推動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的提升亦有一定幫助。